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ATA單證冊新規注意期限問題,ATA進出口代理有哪些

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瀏覽:- 發布日期:2019-12-19 10:39:21【

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2019年12月10日,海關總署發布第193號公告,依據有關貨物暫準進口的國際公約規定, 海關自2020年1月1日起,接受“體育用品”用途的暫時進境ATA單證冊。也就是對用于體育比賽、體育表演及訓練等所必需的體育用品,可以使用ATA單證冊辦理暫時進境海關手續。

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目前,全球已經有78個國家和地區實施了ATA單證冊制度,適用地域廣泛。 海關在監管ATA單證冊下進出境貨物時,海關關員不必在貨物進口時計算每票貨物的稅款擔保金額,復出口時不必退還押金或撤銷擔保函,從而減少了工作量。

今年1月9日,海關總署為促進貿易便利化,發布《關于暫時進出境貨物監管有關事宜》的第13號公告,擴大接受“專業設備”和“商業樣品”用途的暫時進境ATA單證冊。也就是,自我國1998年1月1日起實施ATA單證冊制度, 中國海關接受進境的ATA單證冊的范圍擴大為展覽會和交易會、專業設備、商業樣品和體育用品四個用途。

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需要說明的是,我國雖然接受《關于集裝箱、托盤、包裝物料、樣品及其他與商業運營有關的進口貨物的附約》。但同時,對附約B.3中第2條第(2)項和第(3)項作出保留。也就是 中國海關不接受集裝箱及配套的附件和設備、維修用零配件憑ATA單證冊入境。 依舊按照《中華人民共和國海關對用于裝載海關監管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監管辦法》(海關總署令第110號)的相關規定辦理海關手續。

中國國際貿易促進委員會(中國國際商會)是我國ATA單證冊的出證和擔保機構,負責簽發出境ATA單證冊,向海關報送所簽發單證冊的中文電子文本,協助海關確認ATA單證冊的真偽,并且向海關承擔ATA單證冊持證人因違反暫時進出境規定而產生的相關稅費、罰款。 海關總署在北京海關設立ATA核銷中心,具體辦理ATA單證冊項下暫時出境貨物總擔保手續。

《中華人民共和國海關暫時進出境貨物管理辦法》(海關總署令233號)第十條規定: 暫時進出境貨物應當在進出境之日起6個月內復運出境或者復運進境。 因特殊情況需要延長期限的,持證人、收發貨人應當向主管地海關辦理延期手續,延期最多不超過3次,每次延長期限不超過6個月。延長期屆滿應當復運出境、復運進境或者辦理進出口手續。巨暉國際-ATA進出口代理

海關對6個月的暫時進出境期限設置有一定的合理性,對一項貨物進出境時間上是足夠的,之所以發生超期,實際工作中常常有兩類原因:

一是因貨物參加多個展覽而輾轉各地;二是部分貨物在展覽結束后為尋求供貨訂單而放置于專門場所向客戶展示或演示。還有就是ATA單證冊的有效期為一年,很多企業就誤以為使用ATA單證冊暫時進出境貨物的期限為一年,忽視了海關對于暫時進出境貨物規定的6個月期限規定,發生不必要的超期進出境情形。

2019年第13號公告第二條對ATA單證冊下貨物的暫時進出境期限作了特殊的規定:“海關簽注ATA單證冊項下暫時進出境貨物的進出境期限與單證冊有效期一致。”也就是把ATA單證冊延長至與單證冊有效期一致。

根據申請表和公約的要求,持證人有責任和義務進行如實申報,即對貨物進行詳實的描述并申報商業價值。如中外海關發現,ATA單證冊內貨物信息與實際物品不符,或者出現嚴重低報價值的情況,海關不僅有權拒簽單證冊,對情節嚴重的情況,還會追究持證人的法律責任。

值得我們注意的是, 今年擴大接受“專業設備”、“商業樣品”和“體育用品”用途的是限于進境類ATA單證冊 ,所以我國企業如果在境外參加展覽同時還要將貨物作為商業樣品向客戶展示或演示的,則應當考慮采用非ATA單證冊的報關單申報模式。期限問題也同樣要保持關注, 若在境內外停留期限超過一年的,ATA單證冊持證人應當及時向原出證機構續簽ATA單證冊,避免超期復運進出境而被海關處罰。

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